# CNIL a sledovací pixely v e-mailech: co vyžaduje souhlas

Kanonická URL: https://brew.new/cs/blog/cnil-tracking-pixel-rules-email
Autor: Philip Sørensen
Publikováno: 2026-10-06
Aktualizováno: 2026-10-06

Doporučení francouzského úřadu CNIL ke sledovacím pixelům v e-mailech je oficiální francouzský výklad toho, jak se pravidla pro souhlas vztahují na neviditelný obrázek, podle kterého odesílatel pozná, že příjemce zprávu otevřel. Pixel pro měření otevření čte informace ze zařízení příjemce, a proto vyžaduje předchozí souhlas, pokud nespadá pod jednu ze dvou úzkých výjimek. CNIL doporučení přijal 12. března 2026 jako usnesení č. 2026-042, 14. dubna 2026 ho zveřejnil v úředním věstníku Journal Officiel a 22. července 2026 k němu doplnil časté dotazy (FAQ) s 27 otázkami.

Pokud tvoje ESP vkládá pixel do každého e-mailu, jak to dělá většina z nich, a tvůj registrační formulář se o tom nezmiňuje, je problémem každý příjemce ve Francii, ať má tvoje firma sídlo kdekoli. Všechny citace z textů CNIL jsou náš vlastní překlad. U doporučení jsme vycházeli z [neoficiálního anglického překladu](https://www.cnil.fr/sites/default/files/2026-05/recommandation_tracking_pixels_emails.pdf), který CNIL vydal k [francouzskému originálu](https://www.cnil.fr/sites/default/files/2026-04/recommandation-pixels_de_suivi.pdf). Směrnici ePrivacy citujeme v jejím oficiálním českém znění.

Nejde o právní radu. Doporučení o sobě samo říká, že „nemá normativní povahu a není vyčerpávající“, takže si své nastavení nech zkontrolovat právníkem.

## Hlavní body

- Měření otevření, které slouží k optimalizaci kampaní, tvorbě profilů nebo odhalování podvodů, vyžaduje předchozí souhlas.
- Výjimku mají dvě použití: zabezpečení autentizace a pixely pro doručitelnost ve vyžádaných e-mailech, které ukládají jen datum posledního otevření, aby šlo neaktivním příjemcům posílat méně nebo jim přestat posílat úplně. E-maily v režimu soft opt-in a e-maily o opuštěném košíku do výjimky nespadají.
- Kontakty získané před 14. dubnem 2026 bylo nutné do 14. července informovat a dát jim možnost vznést námitku. Kde se to nestalo, je teď potřeba souhlas.
- O souhlas s pixelem žádej jako o samostatnou volbu přímo ve formuláři, kde člověk zadává adresu, a do každé patičky dej odkaz na odvolání souhlasu.
- Sledované odkazy podléhají stejnému testu podle článku 82 a posuzují se podle účelu.

## Odkud pravidlo pochází

Čl. 5 odst. 3 směrnice ePrivacy ([konsolidované znění](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02002L0058-20091219)) dovoluje ukládat informace do koncového zařízení uživatele nebo k nim získávat přístup „pouze za podmínky, že dotčený účastník nebo uživatel dal svůj souhlas“. Výjimkou je přístup potřebný k přenosu sdělení a situace, kdy je to „nezbytně nutné“ pro poskytování služby, kterou si uživatel výslovně vyžádal. Francie toto ustanovení provedla [článkem 82 francouzského zákona Informatique et Libertés](https://www.cnil.fr/fr/le-cadre-national/la-loi-informatique-et-libertes#article82), o který se opírají i řízení CNIL kvůli cookies.

Evropský sbor pro ochranu osobních údajů (EDPB) už ve svých [pokynech 2/2023](https://www.edpb.europa.eu/our-work-tools/our-documents/guidelines/guidelines-22023-technical-scope-art-53-eprivacy-directive_en) (verze 2.0, přijatá 7. října 2024) uvedl, že sledovací informace v URL nebo v obrázcích „představují pokyn koncovému zařízení, aby zpětně odeslalo cílené informace“. Co se s daty děje potom, upravuje GDPR, včetně prokázání souhlasu podle čl. 7 odst. 1.

| Datum | Co se stalo |
|---|---|
| 12. června až 24. července 2025 | [Veřejná konzultace](https://www.cnil.fr/fr/consultation-publique-projet-recommandation-pixels-de-suivi) k návrhu |
| 12. března 2026 | CNIL přijímá usnesení č. 2026-042 |
| 14. dubna 2026 | [Zveřejnění](https://www.cnil.fr/fr/recommandation-pixel-suivi-courriels) v úředním věstníku Journal Officiel. Pro nové adresy platí okamžitě |
| 28. května a 4. června 2026 | Webináře pro odesílatele a poskytovatele e-mailových služeb |
| 14. července 2026 | Končí lhůta pro informování stávajících kontaktů |
| 22. července 2026 | [Zveřejnění FAQ](https://www.cnil.fr/fr/faq-recommandation-pixels-courriers-electroniques) |

[Návrh z června 2025](https://www.cnil.fr/sites/default/files/2025-06/projet_de_recommandation_pixels_de_suivi.pdf) vyjímal jen celkovou míru otevření a doporučoval pro všechny příjemce stejné pixely. Konečné znění je mírnější: za přísných podmínek vyjímá i měření doručitelnosti u jednotlivých příjemců.

## Na co se doporučení vztahuje

Doporučení popisuje sledovací pixel jako vzdálený obrázek, jehož URL „obvykle obsahuje individualizované parametry vztahující se k uživateli nebo kontextu“. Jeho načtení pošle tomu, kdo ho do zprávy vložil, ID pixelu, IP adresu a podobné údaje. Právě to upravuje článek 82.

- **Všechny e-maily**, včetně těch pro zákazníky, potenciální zákazníky a vlastní zaměstnance na pracovních adresách (FAQ, otázka 3).
- **Všichni odesílatelé**, jejichž pixely sledují lidi ve Francii, ať sídlí v EU, nebo ne (FAQ, otázka 2). Na kontroly podle článku 82 se mechanismus jednoho kontaktního místa (one-stop-shop) nevztahuje.
- **Všechny zúčastněné strany.** Odesílatel je správce. ESP je obvykle zpracovatel, případně společný správce, pokud data z pixelů využívá pro vlastní účely a smlouva to tak stanoví.

Zabezpečené schránky pro zprávy, jaké znáš třeba z internetového bankovnictví, běží na jiných protokolech a doporučení se na ně nevztahuje.

## Která použití pixelů vyžadují souhlas

Oddíl 3.1 uvádí čtyři:

1. „Analýza míry otevření e-mailů za účelem měření a optimalizace výkonu kampaní prostřednictvím přizpůsobení obsahu zpráv nebo úpravy frekvence odesílání či komunikačního kanálu.“ Patří sem i odfiltrování reklamních podvodů z měření.
2. „Vytváření profilů příjemců“, aby na ně šlo cílit na webech, v aplikacích nebo v jiných kanálech.
3. „Odhalování a analýza podezření na podvod, například identifikace neobvyklého nebo hromadného otevírání e-mailů.“
4. Měření otevření u jednotlivých příjemců kvůli doručitelnosti, které nesplňuje výjimku podle oddílu 3.2.

Nejzásadnější je bod 1. Souhlas vyžadují časy odeslání odvozené z otevření, segmenty typu „otevřeno za posledních 30 dní“ i větve automatizací spouštěné otevřením.

Oprávnění e-mail poslat otázku pixelu neřeší. Podle oddílu 4.2 může být souhlas s pixelem „nezbytný i u e-mailů, které v zásadě souhlas příjemců nevyžadují“, a doporučení jako příklady uvádí potvrzení objednávek, marketing v režimu soft opt-in, výzvy charitativních organizací a oslovování potenciálních zákazníků v B2B.

## Dvě výjimky

![Rozhodovací tabulka podle typu e-mailu a účelu: která použití sledovacích pixelů v e-mailech vyžadují podle doporučení CNIL souhlas.](/images/blog/cnil-tracking-pixel-rules-email-decision-table.png)

*Co vyžaduje souhlas podle typu e-mailu a účelu pixelu, jak vyplývá z doporučení CNIL a z FAQ z července 2026.*

### Zabezpečení autentizace

Výjimku může mít pixel, který slouží výhradně k zabezpečení autentizace, třeba k ověření, že e-mail s přihlašovacím kódem byl otevřen na známém zařízení uživatele. Otázka 13 v FAQ sem řadí i obnovu hesla. Obecná prevence podvodů, odhalování botů ani ochrana reklamního prostoru pod výjimku nespadají.

### Doručitelnost

Na tuto výjimku bude spoléhat většina odesílatelů. Musí být splněné všechny čtyři podmínky.

1. **Příjemce si e-mail nebo službu, ke které patří, vyžádal.** Doporučení uvádí uvítací e-maily, upozornění k účtu, oznámení o odeslání zásilky, potvrzení objednávek, faktury, obnovu hesla, odpovědi podpory, připomínky schůzek, oznámení o platbách a oznámení o úniku dat. Potvrzení objednávky s propagačním obsahem už se nepočítá (FAQ, otázka 16).
2. **Data slouží jen k čištění seznamu kontaktů,** a to v rozsahu nezbytném k tomu, „aby bylo možné upravit frekvenci odesílání e-mailů takzvaným neaktivním příjemcům nebo odesílání zastavit“. Povolená je také změna kanálu a prokázání doručení oznámení, které vyžaduje zákon.
3. **Ukládáš jen datum posledního otevření.** V zásadě „pouze datum (s přesností na den a bez zaznamenání času) posledního známého otevření“, které se při každém otevření přepíše. Podle otázky 7 v FAQ výjimku poruší už shromažďování IP adresy nebo user agenta, i kdyby se tyto údaje brzy potom anonymizovaly.
4. **Podle dat skutečně jednáš.** Otázka 8 v FAQ očekává, že odesílatelé lidem, kteří e-maily neotevírají, přestanou posílat, budou posílat méně nebo přejdou na jiný kanál a že to zdokumentují, třeba podílem kontaktů vyřazených kvůli neaktivitě.

Newsletter, k jehož odběru se člověk přihlásil, se počítá jako vyžádaný, takže jeho pixel pro doručitelnost může mít výjimku. Marketing posílaný na základě výjimky soft opt-in podle článku L34-5 francouzského zákoníku o poštách a elektronických komunikacích ([průvodce CNIL](https://www.cnil.fr/fr/la-prospection-commerciale-par-courrier-electronique)) ne, takže jeho pixel vyžaduje souhlas (FAQ, otázky 15 a 17). E-maily o opuštěném košíku jsou propagační, a souhlas proto vyžadují také.

### Souhrnná míra otevření

Podle otázky 18 v FAQ povinnost získat souhlas nezmizí, ani když se shromažďují jen agregovaná data, protože článek 82 platí „bez ohledu na to, zda jde o osobní údaje, či nikoli“. Podle otázky 6 lze zákonně získaná data, tedy data z pixelu s výjimkou nebo se souhlasem, bez dalšího souhlasu anonymizovat do míry otevření kampaně.

Pixel s výjimkou ti tedy pořád dá míru otevření kampaně, ale ne časy otevření, data o zařízeních ani segmenty. Jeden pixel může sloužit zároveň účelům s výjimkou i účelům se souhlasem (otázka 10), nesmí ale nečinně čekat, až souhlas přijde.

## Jak je nutné souhlas získávat

**Žádej o něj ve formuláři, kde člověk zadává adresu,** s krátkým označením účelu, stručným popisem a odkazem na podrobnosti. Uveď, které adresy se souhlas týká a že sledování se vztahuje na všechna zařízení.

**Vyjdi z formulace CNIL.** Jeho vzorový text pro měření kampaní (náš překlad): „[Odesílatel] a [třetí strany] používají sledovací prvky (sledovací pixely), aby zjistili, zda otevíráte e-maily, kdy to děláte, a získali informace o zařízení, které používáte, a to za účelem personalizace obsahu zpráv a úpravy frekvence odesílání nebo použitého kanálu.“

**Žádej zvlášť pro každý účel.** Tlačítko „Přijmout vše“ je v pořádku, pokud druhá obrazovka nabízí každý účel zvlášť. Úzce propojené účely, třeba newsletter, který se nabízí jako personalizovaný, můžou sdílet jeden souhlas.

**Dodatečně žádej jen v e-mailu bez pixelu, který souhlas vyžaduje,** a odkazuj na stránku, kde je potřeba aktivní úkon, aby za příjemce nemohl souhlas udělit poštovní klient, který stránky načítá předem. Mlčení znamená ne, odmítnutí musí být stejně snadné jako souhlas a počkat s další žádostí 6 měsíců je podle slov CNIL dobrou praxí.

**Odvolání souhlasu dej do každé patičky,** jako odkaz jedinečný pro každého příjemce, který nevyžaduje vypisování adresy. Společná stránka pro pixel a odhlášení je v pořádku, pokud nepřidává žádné kroky. Po odvolání ignoruj načtení starých pixelů a smaž data, jejichž jediným právním základem byl souhlas.

**Uchovávej doklad u každého člověka.** Zaznamenej každý souhlas i to, jak byl získán. Smluvní doložka, podle které souhlas získal partner, dokladem není.

## Přechodné období do 14. července

Na adresy získané od 14. dubna 2026 se vztahují pravidla v plném rozsahu. U starších mohly pixely zůstat, pokud odesílatelé příjemce informovali a dali jim možnost do 3 měsíců, tedy do 14. července 2026, vznést námitku. Otázka 25 v FAQ připouští „přiměřené“ prodloužení jen v případě zdokumentovaného rozložení velkého objemu rozesílek v čase. Podle prezentace z webinářů stačí samostatný e-mail s dokladem o odeslání nebo dobře viditelné upozornění v běžném e-mailu.

- **Upozornění odešlo, námitka nepřišla.** Můžeš se na to spoléhat, dokud se podmínky nezmění. Pokud stejně potřebuješ nový souhlas, třeba kvůli novým partnerům, získej při té příležitosti i souhlas s pixelem (FAQ, otázka 27).
- **Upozornění odešlo, člověk vznesl námitku.** Přestaň do e-mailů pro něj vkládat pixely. Podle prezentace můžou data získaná před zveřejněním doporučení zůstat.
- **Upozornění neodešlo.** Podle otázky 26 v FAQ je teď nutný souhlas. Bez něj tyto pixely přestaň používat.

## Riziko postihu

Doporučení uvádí, že CNIL kvůli pixelům „dostává stále více oznámení a stížností“, a úřad je plánuje prověřovat při budoucích kontrolách. Mezi jeho [prioritní témata kontrol pro rok 2026](https://www.cnil.fr/fr/controles-prioritaires-2026) pixely nepatří, ale to je slabá útěcha. Z několika set kontrol, které ročně provede na základě stížností, oznámení, dřívějších nápravných opatření nebo zpráv v médiích, připadá na prioritní témata jen zhruba 20 %.

Článek 20 francouzského zákona omezuje pokuty na 10 milionů eur nebo 2 % celosvětového ročního obratu, podle toho, která částka je vyšší, a u některých porušení GDPR na 20 milionů eur nebo 4 %. CNIL 1. září 2025 [uložil společnosti Google pokutu 325 milionů eur](https://www.cnil.fr/fr/publicites-inserees-entre-les-courriels-et-cookies-la-cnil-sanctionne-google-dune-amende-de-325) kvůli reklamám mezi zprávami ve službě Gmail a kvůli souhlasu s cookies při zakládání účtu. V listopadu 2025 [pokutoval společnost American Express částkou 1,5 milionu eur](https://www.cnil.fr/en/cookies-american-express-fined-eu15-million-cnil), mimo jiné za „pokračující čtení dříve uložených cookies navzdory odvolání souhlasu“. Starý pixel, který po odvolání souhlasu dál zaznamenává otevření, je stejné porušení. Jednodušší případy se řeší ve [zjednodušeném řízení](https://www.cnil.fr/fr/la-procedure-de-sanction-simplifiee) s horní hranicí pokuty 20 000 eur, u firem s obratem nad 50 milionů eur pak 100 000 eur.

## Co změnit

Pokud posíláš e-maily lidem ve Francii, postupovali bychom v tomto pořadí:

1. **Sepiš pixely podle druhu pošty** (transakční e-maily, newsletter po přihlášení k odběru, soft opt-in, oslovování potenciálních zákazníků v B2B, záchrana košíků, znovuzískání zákazníků), včetně reklamních, průzkumných a analytických pixelů.
2. **Každé použití zařaď do rozhodovací tabulky.** Otevření, která napájejí segmenty, modely času odeslání nebo reporty, vyžadují souhlas.
3. **Do každého formuláře pro zadání adresy přidej nezaškrtnuté políčko pro souhlas s pixelem** a ukládej odpověď, časové razítko, verzi formuláře a přesné znění.
4. **Souhlas s pixelem ukládej jako samostatné pole kontaktu,** oddělené od stavu odběru.
5. **U kontaktů bez souhlasu pixel vynech.** Pokud to nejde, použij sledování doručitelnosti, které splňuje podmínky výjimky, nebo pro toto publikum sledování otevření vypni.
6. **Měř daty, která smíš používat.** Data posledního otevření z pixelů s výjimkou můžou řídit pravidla pro vyřazování neaktivních kontaktů. Výsledky posuzuj podle konverzí, tržeb, odpovědí a odhlášení ([metriky, které obstojí](/cs/blog/email-metrics-that-matter)).
7. **Přidej do patičky odkaz na odvolání souhlasu** a ověř, že staré pixely po odvolání přestanou cokoli zaznamenávat.

### Prokliky

Na sledované odkazy se doporučení „nevztahuje přímo“, ale podle otázky 1 v FAQ musí také splňovat článek 82. Prokliky jsou stejně lepší data, protože funkce [Mail Privacy Protection](https://support.apple.com/guide/iphone/use-mail-privacy-protection-iphf084865c7/ios) od společnosti Apple už „brání odesílatelům zjistit, jestli jste e-mailovou zprávu otevřeli“. EDPB vztahuje čl. 5 odst. 3 i na sledovací odkazy a podle prezentace CNIL souhlas „závisí na účelu, a ne na technologii“. Náš výklad, nikoli výklad CNIL, je takový, že sledovaný odkaz jedinečný pro každého příjemce, který slouží k optimalizaci kampaní, se posuzuje stejně jako pixel. Sdílené UTM parametry nikoho neidentifikují a konverze na webu spadají pod souhlas s cookies na tvém webu.

## Jak to dnes funguje v Brew

Brew měří otevření pomocí pixelu 1×1 a prokliky pomocí odkazů označených pro každého příjemce ([dokumentace k metrikám](https://docs.brew.new/analytics/key-metrics-and-terms)).

- **Souhlas je uložený u kontaktu.** Každý kontakt může nést záznam o marketingovém souhlasu se zdrojem, časem získání, verzí zásad a dokladem. Při registraci přidej vlastnost `pixelConsent` a [filtruj podle ní publika](https://docs.brew.new/audience/create-audiences).
- **Staré pixely se při importu odstraní.** Brew v importovaném HTML zneškodní pixely pro měření otevření z předchozí platformy.
- **Odvolání je na jedno kliknutí.** Každý marketingový e-mail obsahuje podepsaný odkaz pro odhlášení, jedinečný pro každého příjemce.
- **Intelligent Send vybírá hodinu odeslání pro každého člověka** podle nedávných otevření a prokliků ([jak funguje](https://docs.brew.new/create-emails/send-options#intelligent-send)). To je optimalizace podle oddílu 3.1, takže ji používej jen u kontaktů se souhlasem.
- **Sledování je zapnuté u každé rozesílky.** Přepínač pixelu pro jednotlivé rozesílky, kontakty nebo domény zatím neexistuje, takže lidi s bydlištěm ve Francii bez souhlasu s pixelem z těchto rozesílek prozatím vyfiltruj, a pokud přepínač potřebuješ, dej nám vědět.

Kratší shrnutí FAQ najdeš v [zářijovém vydání The State of Email](/cs/blog/state-of-email-september-2026).

## Časté dotazy

### Potřebuju ve Francii souhlas ke sledování otevření e-mailů?

U většiny marketingových použití ano. Výjimku mají jen pixely pro zabezpečení autentizace a přísně omezené pixely pro doručitelnost ve vyžádaných e-mailech.

### Vztahuje se pravidlo CNIL pro pixely i na firmy mimo Francii?

Ano, pokud sleduješ lidi ve Francii, ať má tvoje firma sídlo jinde v EU, nebo mimo ni. Na kontroly podle článku 82 se mechanismus jednoho kontaktního místa nevztahuje.

### Platí pro transakční e-maily výjimka ze souhlasu s pixelem?

Jen pro účely doručitelnosti, kdy pixel ukládá pouze datum posledního otevření, aby šlo neaktivním příjemcům přestat posílat nebo posílat méně. Analytika nebo personalizace vyžaduje souhlas a přidáním propagačního obsahu o výjimku přijdeš.

### Můžu bez souhlasu vykazovat souhrnnou míru otevření?

Ano, pokud data pocházejí z pixelu s výjimkou nebo se souhlasem a účinně je anonymizuješ. Samotné shromažďování agregovaných dat povinnost získat souhlas neruší, protože článek 82 se vztahuje i na údaje, které nejsou osobní.

### Vztahuje se doporučení CNIL i na sledování prokliků?

Přímo ne. Podle CNIL ale sledované odkazy pod článek 82 spadají a posuzují se podle účelu. Jedinečný odkaz na odvolání souhlasu v patičce doporučení považuje za bezpečnostní opatření, které má výjimku.